簡體版|繁體版 | 手機端
網站支持IPv6

隆林各族自治縣人民内蒙快3
當前位置:首頁 > 信息公開 > 基礎信息公開 > 文件資料 > 部門文件
發文單位:隆林各族自治縣衛生健康局成文日期:2019年08月22日
標  題:隆林各族自治縣衛生健康局關于印發推行重大執法決定法制審核制度工作實施方案的通知(隆衛發〔2019〕23號)
發文字號: 隆衛發〔2019〕23號 發布日期:2019年08月22日

隆林各族自治縣衛生健康局關于印發推行重大執法決定法制審核制度工作實施方案的通知(隆衛發〔2019〕23號)

2019-08-22 08:22     來源:隆林各族自治縣衛生健康局
【字體: 打印

各鄉(鎮)衛生院,縣直各醫療衛生健康單位,局機關各股(室):

現將《隆林各族自治縣衛生健康局推行重大執法決定法制審核制度工作實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                                                                                 隆林各族自治縣衛生健康局

                                                                                      2019年8月22日

 

隆林各族自治縣衛生健康局推行重大執法決定法制審核制度工作實施方案

為貫徹落實《廣西衛生計生重大行政執法決定法制審核辦法》(桂衛法制發〔2017〕1號)、《廣西壯族自治區全面推行重大執法決定法制審核制度的實施意見》(桂依法行政發辦發[2017]6號)和百色市關于轉發《關于印發〈廣西壯族自治區全面推行重大執法決定法制審核制度的實施意見〉的通知》要求,為推行重大執法決定法制審核制度,做好法制審核工作,結合自治縣衛生健康局工作實際,制定本實施方案。

一、總體要求

通過推行重大執法決定法制審核制度工作,健全完善行政執法內、外部監督制約機制,進一步規范行政執法行為,強化對行政管理相對人權利的保障,推動行政執法工作依法、規范、公正、公開進行,全面提升執法能力和執法公信力。

二、重大執法決定法制審核制度主要內容

(一)本制度所稱重大執法決定法制審核,是指自治縣衛健局實施的重大行政執法案件,在作出正式決定之前,由自治縣衛生健康局法制與綜合監督股(以下稱“法監股”)對其合法性、合理性進行審核,提出書面處理意見,未經法制審核或者審核未通過不得作出決定的內部監督制約制度。

(二)本制度所稱重大執法決定,包括行政處罰決定、重大行政許可決定、重大行政強制決定、自治縣衛健局認定的重大執法決定以及法律、法規、規章規定的其他重大執法決定。

(三)本制度規定的重大行政處罰決定是指:

1.擬作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額的罰款,需要經過聽證程序做出決定的;

2.沒收違法所得數額或者違法財物價值1萬元以上的;

3.涉嫌犯罪需要移送案件的;

4.擬作出的其他重大、復雜、疑難的行政處罰決定。

(四)本制度規定的重大行政許可是指:

1.擬作出撤回、撤銷、不予行政許可決定;

2.行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系并依法舉行了聽證的;

3.擬作出的其他重大、復雜、疑難的行政許可決定。

(五)本制度規定的重大行政強制決定是指:

1.查封場所、設施或者財物,涉案面積1000平方米以上或者價值20萬元以上;

2.扣押財物,價值20萬元以上;

3.擬申請法院強制執行的;

4.擬作出的其他重大、復雜、疑難的行政強制。

(六)重大行政執法決定,應當在擬作出行政決定后,未告知管理相對人前進行法制審核。

(七)法制機構審核重大行政執法案件,以書面審核為主。必要時可以向當事人了解情況、聽取陳述申辯,還可以會同辦案機構深入調查取證。

(八)法制機構對重大行政執法案件進行審核,主要包括以下內容

1.是否具有管轄權;

2.主要事實是否清楚,證據是否確鑿;

3.工作程序是否合法;

4.適用法律、法規、規章是否正確;

5.決定是否合法、適當;

6.是否超越或者濫用職權;

7.其他依法應當審核的事項。

(九)自治縣衛健局法制機構對案件進行審核后,根據不同情況,提出相應的意見或建議:

1.對事實清楚、證據確鑿充分、定性準確、程序合法的, 提出同意的意見;

2.對自由裁量權案件,嚴格依照自由裁量權量化標準,提出處理意見;

3.對超出本機關管轄范圍的,提出移送意見;

4.對事實不清、證據不足的,建議補充調查,并將案卷材料退回;

5.對定性不準、適用法律不當的,提出修正意見;,

6.對程序違法的,提出糾正意見;

7.對重大、復雜案件,建議本機關負責人集體研究決定;

8.對違法行為涉嫌犯罪的,提出移送司法機關的建議;

9.其他依法處理的意見。

法制機構審核完畢,應當及時將審核意見連同案卷材料退回辦案機構。

(十)辦案機構收到法制機構的審核意見后,應當及時研究,對合法、合理的意見應當采納。

(十一)辦案機構對法制機構的審核意見或建議有異議的,可以提請法制審核人員復核;法制機構對疑難、爭議問題,可以向上級主管部門、同級内蒙快3法制機構或者有關監督機關請示或咨詢。

(十二)辦案機構或者其人員不按本制度報送案件進行審核,審批人未經法制審核程序予以審批,致使案件處理錯誤的,由辦案人和審批人共同承擔執法過錯責任。

三、工作要求

(一)加強組織領導抓落實。要充分認識推行重大執法決定法制審核制度的重要性、必要性,切實加強領導,認真組織實施,統一認識,明確責任,要認真梳理、規范本單位行政執法流程,健全完善法制審核和執法公示制度的相關工作機制。

(二)強化培訓宣傳促落實。要進一步加強執法人員的業務培訓,主要負責人要帶頭學習業務,熟練掌握行政執法工作流程和工作要求,切實做到合法、合理、合規。

(三)嚴格監督審查保落實。法制部門具體負責本單位的工作,要切實擔起責任,嚴把審核關。對違法、違規案件要堅決予以糾正,建立健全錯案登記和責任追究制度。本次試點結束后,法制審核工作將轉為長效機制。因此要強化主體責任,建立完善監督制約和責任追究機制,做到有權必有責,用權受監督、違法受追究。

本實施方案自印發之日起施行,原2018年7月24日施行的《隆林各族自治縣衛生和計劃生育局推行重大執法決定法制審核制度工作實施方案》(隆衛發〔2018〕12號)同時廢止。

 

 

 

 

信息公開形式:主動公開

相關鏈接