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隆林各族自治縣人民内蒙快3
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發文單位:隆林各族自治縣人民内蒙快3辦公室成文日期:2019年08月13日
標  題:隆林各族自治縣人民内蒙快3辦公室關于印發自治縣加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案的通知(隆政辦發〔2019〕21 號)
發文字號: 隆政辦發〔2019〕21號 發布日期:2019年08月13日

隆林各族自治縣人民内蒙快3辦公室關于印發自治縣加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案的通知(隆政辦發〔2019〕21 號)

2019-08-13 14:04     來源:隆林各族自治縣人民内蒙快3辦公室
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各鄉(鎮)人民内蒙快3,自治縣人民内蒙快3各組成部門、各直屬機構:

《隆林各族自治縣加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案》已經自治縣人民内蒙快3同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                                              隆林各族自治縣人民内蒙快3辦公室

                                                                                      2019年8月13日


隆林各族自治縣加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案

為貫徹落實《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號)、《廣西壯族自治區人民内蒙快3辦公廳關于印發廣西加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案的通知》(桂政辦發〔2018〕37號)、《百色市人民内蒙快3辦公室關于印發百色市加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案的通知》(百政辦發〔2018〕52號)精神,進一步加強我縣質量認證體系建設,深入實施質量強縣戰略,扎實推進質量提升行動,加快我縣經濟高質量發展步伐,結合我縣實際,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照高質量發展的要求,認真落實中央、 國務院、自治區和百色市關于質量工作的決策部署,堅持質量第一、效益優先,以推進供給側結構性改革為主線,開展質量提升行動,加快質量強縣建設。按照統一管理、頂層設計,市場主導、内蒙快3引導,深化改革、創新發展,激勵約束、多元共治的原則,加強質量認證體系建設,增強質量認證創新活力,強化全面質量管理,全面提升產業、產品、工程、服務和人居質量,推動我縣經濟高質量發展,為決戰貧困、決勝小康,奮力開創新時代隆林經濟發展新局面奠定堅實基礎。

(二)主要目標

通過3—5年努力,質量認證行業管理日益規范,檢驗檢測認證服務業較快發展,質量基礎更加牢固,主要產品、工程、服務、人居質量尤其是消費品、食品、農產品的質量水平明顯提升,全縣獲得的有效認證證書數量和通過質量認證的企業(組織)數量大幅增加,各類企業(組織)尤其是中小微企業的質量管理能力明顯增強,檢驗檢測認證服務經濟能力顯著加強,培育、引進一批具有品牌影響力和區內先進水平的檢驗檢測認證服務機構。

到2020年底,全縣獲得的各類有效認證證書數量達到3張以上,通過質量認證的企業(組織)數量達到2家以上;到2022年底,全縣獲得的各類有效認證證書數量達到6張以上,通過質量認證的企業(組織)數量達到3家以上。

二、重點任務

(一)大力推廣質量管理先進標準和方法

1.推廣先進質量管理工具。圍繞支柱產業和特色產業, 以提供高產品質量為目的,鼓勵和引導涉鋁產品、建材、特色農業、現代服務業等企業(組織)積極采用國際先進質量管理標準,推廣應用國家先進質量管理方法,全面提升質量管理水平。重點提升隆林鋁產業、特色農業整體質量管理水平,著力提高鋁產品、特色農產品質量,打造產業優質品牌,實現產業轉型升級。充分發揮行業主管部門作用,推動各行業將自身行業具體要求與質量管理通用要求相結合,協調解決企業在使用質量管理工具時遇到的問題困難,在電子商務、物流、快遞等行業推廣質量管理先進行業及企業的成果經驗。〔牽頭單位:自治縣市場監管局、工業和信息化局、農業農村局、商務局;責任單位:自治縣實施質量強縣戰略工作領導小組其他成員單位,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

2.推廣應用質量管理先進標準和方法。開展應用新版質量管理體系標準宣貫活動,提高新版質量管理體系標準及現代質量管理工具的社會認知度。重點引導企業運用質量認證方式加強質量管理,推動質量管理先進標準、方法向工業、農業、服務業和社會治理等領域全面延伸。發揮國有企業、 龍頭企業“主力軍”作用,以縣長質量獎評審、廣西名牌申報為抓手,引導企業參與質量管理“領跑者”行動,帶動各行業質量管理水平整體躍升。發揮行業協會、專業技術機構等社會組織的服務職能,組織線下交流研討學習活動,舉辦專題講座、宣貫培訓、媒體解讀、知識競賽等,為企業提供更加精準高效的培訓和技術服務,指導和幫助企業按照新版質量管理體系標準建立健全質量管理體系并有效運行。〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:自治縣工業和信息化局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

3.轉變内蒙快3質量治理方式。增強質量意識,夯實質量基礎,推廣質量管理標準和質量認證手段,加強質量管理信息化建設,提升質量治理能力。鼓勵内蒙快3各部門特別是行業主管部門建立推行質量管理體系,運用卓越績效等先進質量管理方法,引入第三方質量治理機制,提高行政效能和内蒙快3公信力,促進内蒙快3從管理型向治理型轉變,形成全社會抓質量提升的良好氛圍。 〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:自治縣實施質量強縣戰略工作領導小組其他成員單位,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

(二)廣泛開展質量管理體系升級行動

1.推動質量管理體系認證升級。運用新版ISO9001質量管理體系等國際先進標準、方法提升認證要求,通過質量管理體系認證系統性升級,帶動企業質量管理全面升級。重點在鋁、建材、茶葉及“兩黑一黃”特色農產品等隆林優勢產業,旅游、健康養老、現代物流、物業管理、社區服務、教育培訓、郵政業寄遞、電子商務等現代服務業,大力推行質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康管理體系認證、能源管理體系認證、食品安全管理體系認證、信息安全管理體系認證。〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:自治縣發展改革局、工業和信息化局、人力資源社會保障局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、商務局、農業農村局、衛生健康局、文體廣電和旅游局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

2.拓展質量認證覆蓋面。以中小微企業為服務重點,開辦培訓班、質量講壇、成果集中展示等多種形式大力宣傳質量認證,積極引導中小微企業開展食品農產品管理體系認證、國家推行的食品農產品認證、國家推行的服務認證等自愿性認證工作,自覺接受社會監督。樹立1—2家質量認證標桿企業,帶動轄區內其他企業開展質量認證,形成以點帶面的效應。開展質量認證示范區(點)建設,引導旅游、物流、物業管理、社區服務、教育培訓、郵政業寄遞等服務型中小微企業獲得認證,幫助更多企業提升質量管理水平。〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:自治縣發展改革局、工業和信息化局、郵政管理局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

3.深入開展自愿性認證。充分發揮隆林特色農業產業優勢,結合“隆林板栗、隆林油茶、隆林西貢蕉、隆林桑蠶”四個萬畝示范區建設工作,推動無公害農產品認證、綠色食品認證、有機產品認證,建立完善綠色產品標準、認證、標識體系,統一我縣綠色產品評價標準清單和認證目錄,使綠色產品評價范圍逐步覆蓋生態環境影響大、消費需求旺、產業關聯性強、社會關注度高的產品領域及類別。在茶葉加工、辣椒骨等食品生產企業試點推行食品安全管理體系、危害分析與關鍵控制點 (HACCP)體系認證,為保障食品安全提供技術支撐。〔牽頭單位:自治縣農業農村局、市場監管局;責任單位:自治縣生態環境局、林業局、工業和信息化局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

助力節能減排,保護生態環境,推動環境管理體系、能源管理體系認證工作,強化企業自覺履行環境保護責任的意識。推動硅酸鹽水泥、鋁產品等高耗能生產企業開展低碳產品、節能產品認證工作。到2022年,全縣水泥、鋁產品生產企業通過低碳產品認證達到50%,有效控制和減少溫室氣體排放,促進產業轉型升級。〔牽頭單位:自治縣發展改革局;責任單位:自治縣市場監管局、生態環境局、工業和信息化局〕

推動新一代信息技術、節能環保、新能源、新材料等戰略性新興產業,以及旅游、物流、物業管理、社區服務、教育培訓、郵政業寄遞等現代服務業發展,增加優質產品及服務供給,打造隆林區域質量品牌。〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:自治縣發展改革局、工業和信息化局、教育局、生態環境局、衛生健康局、文體廣電和旅游局、郵政管理局、房產局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

(三)推動質量認證制度改革創新

創新開展隆林特色名優產品高端品質認證。結合隆林產業優勢,圍繞鋁產品、建材、農林產品等優勢產業,旅游、康養、物流、物業管理、社區服務、教育培訓、郵政業寄遞等現代服務業發展要求和供給側結構性改革重點方向,推動國家標準、廣西地方標準、百色地方標準、團體標準的制修訂,建立隆林涉鋁產品標準數據庫,加快國家地理標志保護產品廣西地方標準的制定、發布、實施,創新打造隆林特色名優產品高端區域質量認證品牌,促進質量提升,提高市場競爭力和影響力。〔牽頭單位:自治縣市場監管局、工業和信息化局、農業農村局、商務局;責任單位:自治縣發展改革局、林業局、郵政管理局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

(四)加強認證活動事中事后監管

1.健全完善認證監管體系和機制。進一步健全“法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”五位一體監管體系,加強認證監管能力建設,充實基層認證監管力量,推進部門聯動監管。推行“互聯網+認證監管”模式,建立質量認證全過程追溯機制,向社會公開質量認證、檢驗檢測機構資質認定信息和監管信息。進一步完善認證認可的約束機制,加強動態監管,堅持資質認定獲證機構監督檢查制度,強化對強制性產品認證的監督管理,督促認證機構和獲得認證的企業落實質量安全主體責任。改善風險預警、快速處置、信息通報、倒查追溯等措施,提高監管有效性。落實質量認證責任保險、獲證企業授信等政策。〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:自治縣發展改革局、工業和信息化局、科技局、公安局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、司法局,隆林保險行業協會〕

2.大力推進強制性認證。嚴格依照國家統一的認證目錄,督促企業開展強制性產品認證(CCC認證),著力發揮強制性認證“保底線”作用,根據企業管理水平和誠信狀況,實施分類管理,優化認證程序,引入“自我聲明”方式,鼓勵企業加快提質升級,嚴守產品安全底線。〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:自治縣工業和信息化局、公安局、生態環境局、交通運輸局、消防大隊,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

3.加大認證監管工作力度。深化“放管服”改革,建立健全“雙隨機、一公開”,縣、鄉部門聯動的監管機制,加強基層日常巡查、抽查和督促整改,強化事中事后監管,通過專項監督檢查、能力驗證、部門聯合監督檢查等手段,加強對食品、環境與環保、建筑工程、機動車安檢等領域檢驗檢測機構監管。大力推進綜合執法,著力解決多頭多重執法的問題,嚴厲打擊非法從事檢驗檢測認證活動和偽造、冒用、買賣認證證書或者認證標志等行為。督促檢驗檢測認證機構嚴格按照標準開展檢驗檢測認證業務,守住安全底線,確保檢測數據科學、公正、準確、有效。〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:自治縣工業和信息化局、公安局、司法局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、水利局、衛生健康局、應急局、發展改革局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

4.嚴格落實從業機構及人員責任。加強社會信用體系建設,推行從業機構公開承諾和信息公示制度,強化檢驗檢測認證機構的從業主體責任和對產品質量的連帶責任,健全對參與檢驗檢測認證從業人員的全過程責任追究機制。〔牽頭單位:自治縣市場監管局、發展改革局;責任單位:自治縣工業和信息化局、公安局、司法局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、水利局、衛生健康局、應急局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

(五)培育發展檢驗檢測認證服務業

1.積極營造檢驗檢測認證行業發展良好環境。引進檢驗檢測認證機構落戶隆林,為隆林地方經濟發展提供技術支持。鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業務,加大内蒙快3購買檢驗檢測認證服務力度,營造各類主體公平競爭的市場環境。〔牽頭單位:自治縣市場監管局;責任單位:工業和信息化局、發展改革局、科技局、財政局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

2.促進檢驗檢測認證行業機構改革發展。堅持内蒙快3引導、社會參與和市場驅動原則,全面深化檢驗檢測認證機構改革,以技術基礎好、綜合實力強的檢驗檢測機構為核心,整合各部門業務相同、相近機構,建立縣級綜合檢驗檢測機構,作為第三方獨立的檢驗檢測機構開展工作,完善食品、農產品質量快速檢驗檢測手段,提高我縣快速檢驗檢測能力。〔牽頭單位:自治縣市場監管局、編辦;責任單位:自治縣發展改革局、工業和信息化局、財政局、公安局、司法局、人力資源社會保障局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、林業局、衛生健康局、糧食局,各鄉(鎮)人民内蒙快3〕

三、保障措施

(一)加強組織領導,健全統籌推進協調機制

加強對檢驗檢測認證工作的領導,充分發揮自治縣實施質量強縣戰略工作領導小組議事協調機構作用,加強部門間的協調聯動,做好政策銜接、規劃引導和工作協調,建立日常監管和重大行動聯動機制,健全信息互享、監管互認、執法互助工作機制,共同推動本方案實施。各鄉(鎮)、各部門要將質量認證體系建設列入重要議事日程,納入本鄉鎮、本部門經濟社會發展規劃,按照本方案明確的各項目標、任務和要求,結合實際,制定工作方案,明確責任分工、具體舉措、時限要求,確保各項決策部署落到實處。

(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍

大力宣傳質量認證體系建設政策規定,開展宣講解讀、采訪報道、咨詢服務等專題宣貫活動,大力弘揚質量文化、工匠精神和企業家精神,傳播先進質量管理理念和方法,普及質量認證知識,推廣獲得質量認證企業和產品,提高全社會的質量意識,合理引導生產消費。

(三)加強政策支持,強化綜合保障

完善檢驗檢測認證機構建設項目立項、融資、用地保障、 能源供應等方面的政策支持,創新項目融資模式,大力推廣PPP融資模式,利用國家有關專項發展建設資金撬動社會對檢驗檢測認證機構的投入,提升檢驗檢測認證機構服務我縣鋁、建材、農林產品等傳統產業和新一代信息技術、節能環保、新技術、新設備、新工藝、新材料等戰略性新興產業,以及旅游、康養、物流、物業管理、社區服務、教育培訓、郵政業寄遞等現代服務業的技術服務能力。

(四)加強督促檢查,實施考核評價

各鄉(鎮)人民内蒙快3、各部門將質量認證工作納入内蒙快3質量工作考核,確保加強質量認證體系建設、促進全面質量管理的各項措施落到實處,將質量認證工作作為開展質量提升行動、加快質量強縣建設的重要舉措,加大推進力度,抓好試點示范,以點帶面,全面提升質量管理水平。各鄉(鎮)人民内蒙快3要結合實際,制定貫徹落實的措施、辦法并組織實施,自治縣實施質量強縣戰略工作領導小組辦公室要加強統籌協調和督促檢查工作,及時匯總上報全縣開展質量認證體系建設、促進全面質量管理的有關工作進展情況。

未盡事宜,請聯系自治縣市場監管局認證認可和檢驗檢測監管股,聯系人:李有來,聯系電話:8200063/13877673000。

 

 

 

公開方式:主動公開

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